美国投资移民EB-5（Employment Based Fifth Preference）的依据是1990年11月29日美国移民法规定--外国人在美国投资有权取得永久居留权。此类签证每年有10000个名额，其中有5000个名额保留给选择目标就业区投资的投资人。根据此方案，外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，（投资者和家人）即可获发二年期的条件式移民签证。二年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请"条件移除"，而成为永久居民（即：美国绿卡）。此方案的投资额为美金100万元。如果投资标的是位于目标就业区（Targeted Employment Area），则投资额可降为50万美金。

    美国政府于1993年通过"投资移民项目法案"，它保留下1990年的所有规定，新开设了一项实验方案。此方案下，由美国移民局（当时称为INS，现在叫做USCIS）指定投资区域，投资人在这个区域内投资，金额为美金50万。同时，投资人不需本人来操作管理。区域中心采取统一管理，将资金用于当地基本建设。区域中心间接创造出的就业机会，可视为投资人完成了10个创造就业机会的指标。当两年解除条件时间到来时，即可取消附加条款，投资人可转为正式的美国永久居民。

    1993 年通过的“投资移民项目法案”原定于 1998 年截止，美国政府为进一步促进经济发展，经过二次延期，目前，此方案的施行时效延长至 2008 年 9 月 30 日为止。目前，美国移民律师公会（AILA）正进行游说立法，以期成为永久性的方案。

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