加拿大联邦政府与地方各省、市政府在对外经济贸易发展中职责不同，但相互联系，各有侧重。联邦政府负责对外经贸政策的制定以及双边、多边贸易协定的磋商和签订。对外贸易协定内规定的义务一般仅约束联邦政府，但实际上省级政府也会服从这些约束条款。在贸易政策实施过程中，加拿大各省级政府的职责一般包括：向联邦政府提供信息和意见、协助现行条款的实行、在贸易争端中捍卫本省的贸易措施。

    我们以安省为例，介绍地方省政府在提供投资服务上的具体举措。

    安大略省是加拿大经济最发达、最具代表性的省份。全省人口占全国的39%，GDP占全国的41%，进出口贸易额占全国的52%；安省省会多伦多市也是加拿大最大的城市和经济中心。本文将以安大略省和多伦多市为例介绍加拿大省、市地方政府在对外经贸发展中的作用以及为促进贸易与投资采取的支持措施。

1、安省政府经贸机构简介

    安大略省经济发展与贸易厅是安大略省负责经济发展和国际贸易的职能部门。经贸厅的工作目标包括如下三个方面：经济发展、创造就业、进步繁荣。为达到这些目标，经贸厅的日常工作也主要从三个方面入手：提高工商业的创新能力和竞争力、吸引投资、促进出口。

    安省经贸厅最主要的内设机构包括产业发展部和投资与贸易部。其中投资与贸易部又包括投资处和国际贸易处两个分支。

    投资处的职能包括：吸引投资和增资；维持就业岗位；吸引商业移民、提供相关移民服务；促进海外投资；其属下的国际商务开发顾问可以提供安省制造业、生物科学、信息通讯、商务服务等行业的咨询服务。

    国际贸易处的职能包括：帮助出口商开拓国际市场；其属下的贸易咨询官员可以为出口商提供“一对一”的咨询服务；其他服务方式还包括：召开研讨会、目标市场分析、制定出口策略和国际营销计划书、组织贸易访问团、参加贸易展览会等。

2、安大略省发展制造业的两个支持策略

    安省是加拿大制造业中心，制造业产值占全加的51%。汽车制造业是安省的支柱产业，加拿大几乎所有汽车企业均集中在安省。全省有14家汽车装配厂，450多家汽车配件厂。2005年汽车产量达262万辆，汽车类产品出口占全省出口额的40%。安大略省相继制定了一系列优惠措施支持汽车业和制造业的发展，主要有安省汽车投资策略（Ontario Automotive Investment Strategy）和“先进制造业投资策略”（Advanced Manufacturing Investment Strategy，AMIS）。

    为吸引大型的汽车生产商在安省设立更多的工厂，安大略省政府从2004年4月开始实施“安省汽车投资策略”。在5年内将向汽车制造业投资5亿加元，重点支持以下领域：为工人提供先进技术培训、改善环境和能源方面的技术、兴建相关的公共基础设施、投资研发和创新项目。省府希望通过与企业界合作，以5亿元投资带动50-70亿元的商界投资。该计划由安省经济发展和贸易厅负责实施。

    “安省汽车投资策略”成效显著，拉动了70亿加元的国内外投资，创造了数千个就业机会。2004年10月，福特公司宣布投资10亿加元改建其在安省的汽车生产线，安省额外资助1亿元；2005年3月，通用汽车公司宣布在安省投资25亿加元，用以发展新产品，并从事研究与开发，这是加拿大汽车行业历史上最大的投资。为配合通用汽车的投资，安大略省政府资助2.35亿加元，加拿大联邦政府另外资助2亿元；2005年11月，戴姆勒克莱斯勒公司在安省增资7.68亿加元，获得联邦政府4600万、安省政府7680万的资助。2006年丰田汽车公司在安省的第三家装配厂动工，总投资约11亿元